（１９９９年８月１日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。
第四條 消防工作由各級人民政府負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加消防經(jīng)費的財政投入，有計劃、多渠道地籌集資金，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，提高消防裝備水平，保證預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的實際需要。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安消防機構(gòu)具體負責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
第六條 對在消防工作中有特殊貢獻或者成績顯著的單位和個人，人民政府或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第七條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任。
新聞、出版、廣播、電影、電視等宣傳部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好消防宣傳工作，提高公民消防安全意識。
教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。
第八條 每年１１月９日為本省消防日。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立防火安全責(zé)任制，與所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防安全責(zé)任書，對消防安全工作定期進行考核。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，其法定代表人或主要負責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，負責(zé)本單位的消防安全工作。
第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。
消防規(guī)劃由城市人民政府組織公安消防機構(gòu)、城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門編制。
第十二條 城市消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用。如政府決定確需調(diào)整的，由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c。
第十三條 公共消防設(shè)施和消防裝備應(yīng)當(dāng)與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
公共消防設(shè)施由城建、公用等單位負責(zé)建設(shè)和維護。公共消防設(shè)施建成后，由公安消防機構(gòu)驗收、使用。
第十四條 舊城改造、重要易燃易爆設(shè)施以及居住區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)等的建設(shè)，必須同步建設(shè)消防設(shè)施。審查規(guī)定、設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)有公安消防機構(gòu)參加。
第十五條 新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和建筑用途變更的工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核，其中參照境外消防技術(shù)規(guī)劃進行的消防設(shè)計，由省公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。
公安消防機構(gòu)自接到建設(shè)單位報送的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料之日起，對一般工程在１０日內(nèi)，對國家、省級重點工程和設(shè)置自動消防設(shè)施的工程在２０日內(nèi)，出具審核意見書。需要組織專家論證的工程，可以延長至３０日。
第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)提交消防驗收書面申請和竣工資料。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起１０日內(nèi)進行驗收，并在驗收后７日內(nèi)出具驗收意見書。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十七條 從事建筑工程消防設(shè)計的單位和施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十八條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，配備必要的消防設(shè)施和器材；
施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準和消防安全操作規(guī)程進行施工。
第十九條 歌舞廳、影劇院、體育館、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家消防技術(shù)標準的安全出口、疏散走道和疏散指示標志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。
前款所列場所須經(jīng)公安消防機構(gòu)安全檢查合格后，方可開業(yè)或使用。
第二十條 大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的地點選擇、亭棚搭建、電氣線路架設(shè)、明火使用以及消防設(shè)施配置等，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。活動的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
前款所列活動舉辦６日前，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申報之日起３日內(nèi)，對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查。未經(jīng)檢查或檢查不合格的，不得舉辦。
第二十一條 兩個以上單位共用的建筑物，由產(chǎn)權(quán)單位履行消防安全職責(zé)；產(chǎn)權(quán)為兩個以上單位，由建筑物的管理單位履行消防安全職責(zé)，沒有管理單位的，必須確定管理單位。
第二十二條 古建筑、寺觀教堂、重點文物的管理或使用單位以及圖書館、博物館、檔案館必須加強用火、用電管理，配備必要的消防器材和報警設(shè)備，設(shè)置足夠的消防用水。
第二十三條 城市人民防空地下工程和其他地下工程，不得用于生產(chǎn)、儲存或者經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品。
利用城市人民防空地下工程和其他地下工程開設(shè)旅館、商場、飯店、歌舞廳等，必須遵守地下工程的消防安全規(guī)定。
第二十四條 商場、公共娛樂場所不得設(shè)置員工宿舍；設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，嚴禁設(shè)置員工集體宿舍。
第二十五條 從事易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的，必須向公安消防機構(gòu)申請審核。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起１５日內(nèi)出具審核意見書；審核合格的，發(fā)給《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》。運輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須向公安消防機構(gòu)申請辦理《易燃易爆化學(xué)物品準運證》。
儲存、運輸易燃易爆化學(xué)物品的保管員、駕駛員、押運員、裝卸員，必須持有公安消防機構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證件。
第二十六條 研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品和有火災(zāi)危險的新設(shè)備、新工藝的單位，應(yīng)當(dāng)對研制的每一項目提出預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，經(jīng)行業(yè)主管部門批準并報公安消防機構(gòu)備案后，方可交付生產(chǎn)。
使用易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險的新設(shè)備，采用有火災(zāi)危險性的新工藝的單位，應(yīng)當(dāng)按照研制單位提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取消防安全措施。
第二十七條 有火災(zāi)或者爆炸危險的場所必須采取相應(yīng)的防火、防暴、防雷、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施。
第二十八條 嚴禁在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。確需在燃氣管道、輸油管道附近修筑建筑物、構(gòu)筑物等作業(yè)和堆放物品的，必須符合國家消防技術(shù)標準。
第二十九條 消防安全重點單位、易燃易爆化學(xué)物品場所、公眾聚集場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)火災(zāi)險和公眾責(zé)任險。
第三十條 居民應(yīng)當(dāng)維護住宅的消防安全，遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第三十一條 農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展有針對性的消防宣傳教育和安全檢查，督促落實消防安全措施。
糧棉加工、儲存場所和使用農(nóng)機具作業(yè)的麥谷場等，必須采取防火安全措施，做好滅火應(yīng)急準備。
打曬、堆放糧食、棉花等作物的，應(yīng)當(dāng)與火源與電力架空線保持消防安全距離。
第三十二條 安裝火災(zāi)自動報警裝置、自動滅火裝置的建筑物的管理和使用單位，應(yīng)當(dāng)落實裝置的日常檢查、維修保養(yǎng)和值班制度，不具備維修保養(yǎng)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的專業(yè)組織每年至少進行一次維修保養(yǎng)，保證裝置正常運行。
第三十三條 從事消防設(shè)施、器材維修、保養(yǎng)、檢測和消防咨詢服務(wù)的組織，在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，并接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十四條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。
生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報省公安消防機構(gòu)備案。
第三十五條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機構(gòu)的培訓(xùn)，取得消防培訓(xùn)合格證：
（一）消防安全重點單位及生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和公眾聚集場所的消防安全第一責(zé)任人；
（二）消防設(shè)施的施工、維修、保養(yǎng)、檢測的操作人員；
（三）專職消防隊員、單位負責(zé)消防管理的工作人員；
（四）其它應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)的人員。
有關(guān)部門對電焊、氣焊及電氣設(shè)備、線路的安裝、維修等具有火災(zāi)危險工作的特種作業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入培訓(xùn)內(nèi)容。
第三章 消防組織
第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立和加強公安消防隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等多種形式的消防組織，增強預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第三十七條 省級以上風(fēng)景名勝區(qū)和列為省級以上重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊或義務(wù)消防隊。
第三十八條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊；也可以由開發(fā)區(qū)建站，公安消防隊進駐執(zhí)勤。
第三十九條 專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報省公安消防機構(gòu)驗收。專職消防隊的撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)報省公安消防機構(gòu)備案。
專職消防隊可以由一個單位建立，也可以由幾個單位聯(lián)合建立。
第四十條 專職消防隊應(yīng)當(dāng)建立教育訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，承擔(dān)本單位的防火和滅火工作，并服從公安消防機構(gòu)的調(diào)動，參加外單位的火災(zāi)撲救。
第四十一條 專職消防隊的經(jīng)費由組建單位按有關(guān)規(guī)定列支；幾個單位聯(lián)合組建的專職消防隊，經(jīng)費由幾個單位共同解決。
專職消防隊員實行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等社會保險福利待遇。
第四十二條 公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當(dāng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位、部位制度滅火作戰(zhàn)計劃，經(jīng)常進行滅火作戰(zhàn)演練。與作戰(zhàn)計劃和作戰(zhàn)演練有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。
第四章 滅火救援
第四十三條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場前，發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即疏散人員，撲救火災(zāi)，搶救物資，并派人接引消防車。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
消防隊接到火警后，必須立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第四十四條 趕赴火場、執(zhí)行搶險救援或者消防演練任務(wù)的消防車、消防艇等免交過路、過橋、過隧道、泊岸費，需要火車、輪船運輸?shù)模F路和航運單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先搶運。
第四十五條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項。
第四十六條 火災(zāi)撲救的現(xiàn)場，由公安消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定下列事項：
（一）就近使用各種火源和通訊、運輸工具及其他設(shè)備；
（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；
（三）命令人員轉(zhuǎn)移，劃定警戒范圍，對火場周圍實行局部交通管制；
（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）為防止火災(zāi)蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；
（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。
撲救特大或者社會影響重大的火災(zāi)時，人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十七條 公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位和個人收取任何費用。
專職消防隊、義務(wù)消防隊參加撲救單位火災(zāi)損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材、裝備等費用，以及火災(zāi)原因技術(shù)鑒定所需的費用，經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)核定屬實后，按下列規(guī)定補償：
（一）參加保險的，從保險公司償付的施救費中支付；
（二）未參加保險的，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付，火因不清的，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；
（三）保險施救費補償不足和火災(zāi)肇事單位、肇事個人或者發(fā)生火災(zāi)的單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定補償。
第四十八條 對撲救火災(zāi)中受傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；應(yīng)追認為烈士的，由有關(guān)部門辦理。
第四十九條 火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何單位和個人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場，移動、毀損火災(zāi)現(xiàn)場的遺留物品和殘骸。
第五十條 發(fā)生火災(zāi)的單位或者個人有義務(wù)保護火災(zāi)現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)進行火災(zāi)調(diào)查。任何單位和個人不得干擾、阻撓火災(zāi)調(diào)查工作。
公安消防機構(gòu)在查處火災(zāi)隱患、調(diào)查火災(zāi)原因和查處違法行為時，可以根據(jù)需要依法傳喚有關(guān)人員。
第五十一條 當(dāng)事人對火災(zāi)原因認定、火災(zāi)事故責(zé)任認定不服的，可以在接到火災(zāi)原因認定書、火災(zāi)事故責(zé)任認定書之日起１５日內(nèi)，向火災(zāi)發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定；對省公安消防機構(gòu)作出的火災(zāi)原因認定、火災(zāi)事故責(zé)任認定不服的，向省公安廳申請重新認定。
火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任的重新認定決定為最終決定。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 依照《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十六條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額４０００元以上２萬元以下；情節(jié)嚴重的，罰款數(shù)額為２萬元以上１０萬元以下。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款的，罰款數(shù)額為６００元以上３０００元以下。
第五十三條 依照《消防法》第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為３０００元以上１萬元以下；情節(jié)嚴重的，罰款數(shù)額為１萬元以上５萬元以下。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款的，罰款數(shù)額為６００元以上３０００元以下。
第五十四條 依照《消防法》第四十七條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為５００元以上２０００元以下。
單位違反消防法律、法規(guī)引起火災(zāi)或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴大的，可以處警告或者１萬元以上５萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處５萬元以上１０萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者６００元以上３０００元以下罰款。
第五十五條 依照《消防法》第四十八條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為８００元以上４０００元以下；情節(jié)嚴重的，罰款數(shù)額為４０００元以上２萬元以下。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款的，罰款數(shù)額為６００元以上３０００元以下。
第五十六條 依照《消防法》第五十條的規(guī)定，給予罰款處罰的，罰款數(shù)額為２０００元以上１萬元以下。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款的，罰款數(shù)額５００元以上２０００元以下。
第五十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，從事建筑工程消防設(shè)計或者從事消防設(shè)計工程施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫扣資格證書、降低資質(zhì)等級、停止施工，可并處５０００元以上２萬元以下的罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者６００元以上３０００元以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處５０００元以上２萬元以下的罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以６００元以上３０００元以下的罰款。
第五十九條 公安消防機構(gòu)對違反消防法律、法規(guī)，嚴重不符合消防安全的場所或違法生產(chǎn)、銷售、運輸消防產(chǎn)品、易燃易爆化學(xué)物品的，情況緊急時，可以暫時予以查封、扣押，并及時通知有關(guān)主管部門處理。
第六十條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級以上公安消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關(guān)裁決。
依照《消防法》的規(guī)定，對供水、供氣、供電等重要企業(yè)，重要的建設(shè)工程，交通、通信樞紐，以及其他重要單位、場所的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由公安消防機構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
第六十一條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；
（二）對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；
（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施單位的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的行為。
第六十二條 有違反本辦法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十三條 本辦法自１９９９年９月１日起施行。